2022年全国两会进行地如火如荼

各大提案不乏各种亮点

各类民生话题也时不时登上热搜

其中

关爱基金会监事长黄西勤

公益金百万行钻石关爱大使黄楚标

也作为全国政协委员参加了今年两会

黄西勤：加强知识产权立法和保护

建设中国特色、世界水平的知识产权强国，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是做好新时代知识产权工作的总抓手。但是，当前的制度供给对于强国建设的支撑仍不够充分。全国两会期间，全国政协委员、广东省新的社会阶层人士联合会会长、深圳市关爱行动公益基金会监事长黄西勤在关于加强知识产权立法和保护的提案中呼吁，“知识产权基本法的制定应提到立法准备日程。”

黄西勤表示，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国知识产权事业发展取得显著成效，知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用更加凸显。

为推动知识产权产业繁荣，保护知识产权权利人权益，打击侵权，广东深圳一直以严格知识产权保护为主线，以高水平保护制度创新为引领构建市场化、法治化、国际化的优良营商环境。然而，黄西勤认为“目前知识产权保护工作仍存在部分问题亟待解决”。

“缺少阐释知识产权共性问题的知识产权基本法作为基本纲领。”黄西勤分析说，知识产权的核心问题是侵权，而丰富完善法律体系才是救济侵权的重中之重。

目前，我国已形成以商标法、专利法和著作权法等单行法为主、国务院条例和部门规章、地方条例为辅的知识产权法律法规体系，是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，“但这些法律法规之间存在一些矛盾和不协调之处，知识产权保护在实践中也面临很多待解决的问题。”

黄西勤举例说，我国知识产权法律法规采取单行立法模式，缺乏贯穿各项具体知识产权制度、普遍适用于各项知识产权客体的一般性规定。

“知识产权立法仍有缺失，不同类型知识产权的权利范围、保护标准存在交叉、冲突和遗漏，知识产权单行法与反不正当竞争法等之间也缺乏必要的衔接，在司法实践中成为较为突出的问题。”

“商业秘密、地理标志等没有专门立法，不能对不断涌现的商业新模式和新业态提供有效的保护。”黄西勤说。

黄西勤调研发现，深圳是国家知识产权局知识产权领域以信用为基础的分级分类监管试点工作重点推进地区，试点工作期间，搭建了深圳知识产权信用信息管理平台及配套知识产权信用信息数据库，在归集信用数据过程中，知识产权信用数据尚未形成统一监管网络，零散监管的现状普遍存在，且未向基层职能部门开放。“客观造成了知识产权信用数据库建设阻力，不利于知识产权信用信息智慧监管。”

为此，黄西勤建议推动知识产权基本法的立法。她认为，要以加强知识产权保护为主线，就知识产权在建设现代化经济体系、构建现代产权制度、激励创新、引导知识产权国际规则协调方面发挥的作用，作出结构性、系统性的法律制度设计。

“知识产权基本法应当反映知识产权的共性问题，规定普遍适用于所有知识产权客体、有必要作出统一规定的内容，并为知识产权保护新客体提供一般性遵循。”黄西勤说。

黄西勤建议，应当包括政府在授权、规范权利行使中的基本责任，以及促进知识产权运用措施、资源配置等公共政策措施，包括权利行使的限制性和约束性要求的一般性规定，为进一步完善现行各单行法提供依据。

黄西勤还建议，优化顶层设计，打通知识产权信息共享渠道。她的设想是，基于数据信息的采集、共享、挖掘和运用全流程工作，优化顶层设计，实现国家层面各职能部门间知识产权数据互联互通，并能自上而下向基层职能部门开放权限，构建全国知识产权智慧监管网络。

国家首批知识产权领域以信用为基础的分级分类监管工作试点，南山区作为全国唯一区县级重点推进地区，构建了具有南山区域特色的知识产权信用体系。黄西勤建议，通过先行先试，有效获取链接各项监管数据，完善知识产权信用数据库建设，实现知识产权信用信息智慧化管理，为全国提供可参考、可借鉴的基层知识产权领域信用分级分类监管经验。

黄楚标：深化前海深港金融和文化交流合作